前横浜市会議員（磯子区選出）山本たかし｜いそご元気力

成長を創る財政出動をすべき！

財政ビジョン特別委員会報告

１．議論の焦点
５月２７日、横浜市会では、少子高齢化、人口減少社会の進展による将来の長期財政推計上の収支不足を解決する『財政ビジョン』の策定に関する質疑が行われました。自民党からは歳出改革の考え方やＤＸ推進の効果、データの活用とアウトカム（成果）志向の予算編成、安定税収を生み出す経済戦略、大都市横浜の成長戦略、特別自治市制度など、幅広く内容にわたり、市長との議論をすすめました。

２．財政ビジョンと中期計画の整合性に疑問
『財政ビジョン』と年内に策定される中期４か年計画（２０２２－２０２５）との『矛盾』が指摘されています。山中市長は、昨年の市長選挙で公約に示した「３つのゼロ」や「中学校給食」などの事業を実現させようと、中期４か年計画（２０２２―２０２５）（素案）に反映しました。
しかし、選挙公約で示した事業の実現には、莫大な予算が必要となることが明らかです。一方で、減債基金に頼らない財政ビジョンの健全化策としての歳出改革は、「事業の選択と集中」を行うものです。中期４か年計画に市長公約を盛り込むことは、財政ビジョンと矛盾し、市民にとっても「公平性」、「平等性」、「納得性」が得られないことは明白です。

３．横浜の成長をつくる政策課題　
山中市長は、横浜の成長には、人口の自然増と社会増の両面が不可欠として、若い子育て世代を横浜に呼び込む政策を重視しようとしています。しかし、子育て世代を横浜に呼び込む投資が、成果となって市の税収増に結びつくまでには、タイムラグが発生します。そのため、速効性のある増収政策への積極的な財政出動が必要です。それは、「ＤＸ」、「ゼロカーボン」、「観光ＭＩＣＥ」、そして「スタートアップ」による法人税収獲得施策です。

２０３０年、温室効果ガス排出削減目標５０％をめざす
横浜市地球温暖化対策実行計画の課題

　２０２１年４月、国は２０３０年度の温室効果ガス排出量を４６％削減（２０１３年度比）とすることをうけ、2022年横浜市では国の目標を上回る２０３０年度５０％削減（２０１３年度比）を設定しました。　横浜市では、『横浜市地球温暖化対策実行計画』を策定していますが、２０３０年度部門別削減目安をみると、新たな課題が見えてきました。それは、『家庭部門における排出量削減が少ない』という課題です。

【温室効果ガス５０％削減時の部門別排出量】
　２０１３年度排出量①から２０１９年度排出量②への削減傾向（トレンド）から、２０３０年度の排出量見通し（トレンドケース）を想定すると（③）、業務部門や産業部門は、国の削減目安をほぼ達成する見通しですが、家庭部門、エネルギー転換部門、運輸部門の排出量（トレンドケース）④は、国の削減目安⑤より下回っています。横浜市が２０３０年度排出量削減率目標５０％を達成するためには、排出量削減目標⑥にまで低減しなければなりません。

家庭部門の方策（参考：地球温暖化対策計画　令和３年１０月閣議決定）

１．住宅の省エネルギー化

２．高効率な省エネルギー機器の普及